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文章来源:中国科学技术大学    发布时间: 2019-03-10 17:18  【字号:      】

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  原标题:窦树华:全国人大为助力打好污染防治攻坚战做出了贡献

  3月10日下午,十三届全国人大二次会议新闻中心于梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请全国人大监察和司法委员会副主任委员徐显明等就“人大监督工作”相关问题答记者问。

  中央广播电视总台记者提问:“去年全国人大开展的《大气污染防治法》检查力度很大,社会反应强烈,请问全国人大环境与资源保护委员会副主任委员窦树华,您全程参与了这次执法检查,能不能给我们讲讲你们是怎么进行明察暗访的?您个人有哪些感受。谢谢。”

  全国人大环境与资源保护委员会副主任委员窦树华回答:“生态环境保护监督工作的关注和支持,坚决打好污染防治攻坚战,是党的十九大做出的重要战略部署,新的一届全国人大常委会,扣牢四个意识,坚决做到两个维护,深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央生态文明建设的战略部署,认真履行宪法赋予的职责,把生态环境领域的监督作为人大监督的重点。”

  “2018年,全国人大常委会开展了《大气污染防治法》执法检查,开展了《海洋环境生态保护法》执法检查,听取了2017年环境状况和环境目标完成情况的报告。听取了检查《固体废物污染环境防治法》的执法检查报告和审议意见处理情况的报告。常委会专门加开一次会议,听取《大气污染防治法》的执法检查报告,开展了专题询问,并做出了全面加强生态环境保护,依法推动打好污染防治攻坚战的决议。”

  “全国人大用法治力量保卫生态环境,为助力打好污染防治攻坚战做出了贡献。大家知道打好污染防治攻坚战重中之重是打好蓝天保卫战。十三届全国人大常委会把《大气污染防治法》执法检查作为重中之重,目的就是通过法律检查贯彻党中央生态环境保护的决策部署,推动《大气法》的贯彻实施,解决老百姓关心的突出环境问题。这次执法检查,栗战书委员长担任组长,检查的时候栗战书委员长、王晨副委员长、沈跃跃副委员长,丁仲礼副委员长,分别带领四个组深入到八个省区进行检查,同时委托其他23个省区市人大常委会实行自查,实现了检查的全覆盖,可以说这次执法检查力度之大,规格之高,效果之好,是过去一般没有的。”

  “我参加了三个组的,一个是陕西,一个是河北,一个是山东,三个省的执法检查,我体会到有四个突出的特点。第一,认真深入贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实党中央生态文明的战略部署,委员长带队,常委会成员所到之地,宣传习近平生态文明思想,号召地方行动起来,坚决贯彻党中央的决策部署。”

  “第二个特点就是严格依法办事、严格检查、严格监督。依照法定职责,限定法定范围,遵守法定程序,紧扣法律检查,督促政府依法尽职尽责。第三,坚持问题导向,敢于动真格,敢于碰硬。对重点地区、重点领域、重点行业存在的问题进行检查。为了深入查找问题,开展随机检查,举一反三推动整改。”

  “第四,创新方式,增强实效。这里有开展随机检查、随机抽查,还有问卷调查,召开五级人大专家、学者、基层代表的座谈会等等。刚才记者问到,抽查的做法,这次执法检查,一共对12个城市,38家企业进行了随机抽查。主要包括有五点,一个就是组成权威的检查班子、检查小组,主要有常委会委员和人大代表等成员,然后生态环境部门,地方人大的同志,还有当地环境督察局的同志,配合检查小组工作。第二个就是选准抽查地点。根据生态环境部门还有当地督察部门提供的线索来选定存在问题的单位进行抽查。第三就是现场抽查,不打招呼,直奔现场,也不通知当地政府。到现场之后直接查找重点问题,取证发现问题,由环保执法部门当场跟进。第四就是依法处理问题,人大检查的时候不直接处理问题,对现场发现的问题请环保执法部门来跟进,有的当场责令体检整改,有的向当地政府交办整改,有的交给环保督察回头看去督促整改。第五就是运用好检查结果,对检查的问题深入进行分析,并且在人大常委会报告的时候采纳这些问题的分析结果,提出意见建议,推动方案制度的落实。”

  “从现在看,确实抽查达到了真找问题、找准问题、抓住问题、解决问题的效果。到目前22个单位、企业查找的38个问题,都依法得到了解决。从常委会《大气法》的执法检查来看,这次执法检查从检查、审议、专题询问、做出决议,一直到今年2月国务院对执法检查的整改意见进行反馈,整个一个过程可以看到常委会的执法检查对打好蓝天保卫战起到了积极的作用。同时,也为人大依法监督提供了一个典型的范本。”

  



(责任编辑:钦黎明)

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