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文章来源:中国科学技术大学    发布时间: 2019-03-06 13:21  【字号:      】

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  原标题:人大代表林龙安:可通过税收优惠促进粤港澳大湾区一体化

  在接受新京报记者采访时,全国人大香港代表团代表、禹洲集团董事长林龙安建议,可通过简化税收安排、提供税收优惠,促进粤港澳大湾区一体化。

  建议设立更便利的合并计税方法

  “《粤港澳大湾区发展规划纲要》已经公布,对于已经在大湾区工作或者准备到大湾区工作的香港居民来说,税收安排无疑是最重要的考虑之一。”林龙安说,依据全国人大常委会新修订的个税法,一个纳税年度内在内地居住累计满183天的香港居民,会被定义为“居民个人”,需要就从内地及境外取得的收入,包括在境外取得的银行利息、股息、买卖物业所获取的利润等,缴纳内地个人所得税。

  未来,大湾区的交往将日益频繁,林龙安认为,香港居民若同时缴纳内地个人所得税和香港薪俸税,虽可以向香港税务局申请把内地税项部分入息豁免征税,不过由于内地税率比香港高,将导致香港居民负担加重,“香港居民未必会享受到内地的福利和公共服务,要缴付此税不太合理,也不利于推动香港居民到大湾区工作生活、加快大湾区发展,甚至带来不利影响”。

  基于此,林龙安建议,可根据相关税法,对成为内地纳税居民的港澳同胞与内地工作无关的境外所得,豁免缴纳内地的个人所得税。这将促进大湾区两岸三地的人员交流,有助于香港融入国家发展大局。

  此外,林龙安还建议对在大湾区发展的港澳台居民在研发、创业等方面提供税收优惠。“如今世界各国竞相减税,以较低税率和合适税收优惠,吸引外来投资、刺激经济发展。大湾区如能打破繁复的报税、缴税安排,在‘一国两制’下设立更便利的合并计税方法,就能吸纳港澳台各界精英。”

    可逐步取消粤港澳“双牌制”通行制度

  林龙安认为,“一国两制”保持了香港的自由港地位和法治化的营商环境,对香港传统优势产业起到巩固作用。香港作为国家对外开放的试验场,也是独立关税区,内地可借助香港转口港和税收等方面的优势,将内地货物经香港出口,减少由内地直接出口的关税。他建议,深化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》,放宽教育、医疗、金融等领域外资持股比例限制,让香港运用高端服务业的积累优势,促进外国优质商品进入市场。

  林龙安建议,大湾区内应进一步提升口岸通关能力和通关便利化水平,促进人员、物资高效便捷流动。粤港澳地区的“双牌制”通行制度应该逐步取消,变换更加方便车辆流通的管理制度,借大湾区规划纲要金钥匙,促进大湾区互联互通。

  在科技创新方面,林龙安认为,香港拥有较雄厚的科技基础和高素质的科技人才基础,承接粤港澳大湾区发展契机,可推动香港作为科创产业研发基地,而深圳作为试验基地,其他城市作为量产基地,再通过香港出口,同时也可把研究成果出口,输出更多服务贸易。

  在林龙安看来,《粤港澳大湾区发展规划纲要》的公布﹐将巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,内地可通过大湾区的协同作用,加强三地的科研人才流动,推动三地的科研融合,加快引进国际资本、人才、技术。

  大湾区内应进一步提升口岸通关能力和通关便利化水平,促进人员、物资高效便捷流动。

  新京报记者 沙雪良 编辑 马瑾倩 校对 杨许丽

  



(责任编辑:钦黎明)

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