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文章来源:中国科学技术大学    发布时间: 2019-02-27 19:28  【字号:      】

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  原标题:女公安局副局长强行上马“政绩工程”,并非个案

  摘要:这不单是简单的作风问题,更是严肃的政治问题,折射出了个别领导干部扭曲的权力观、错位的政绩观。

  近日,广东省佛山市纪委监委通报6起形式主义、官僚主义典型问题,包括今年1月落马的佛山市公安局副局长姚喜蓉。通报显示,她因搞“政绩工程”“形象工程”等问题被双开。

  公开简历显示,姚喜蓉是江苏苏州人,她从见习民警做起一路上升,2015年10月起担任佛山市禁毒办主任(正处职),佛山市公安局党委委员、副局长。今年1月12日,佛山市纪委监委发布消息:姚喜蓉涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

  通报中说,姚喜蓉搞“政绩工程”“形象工程”等问题。2016年,姚喜蓉在明知其负责的热力图项目缺乏实时数据和技术支撑,无法应用于实战的情况下,强行坚持违规立项、采购、建设,在建设过程中指使下属用其他非实时数据导入热力图软件系统,致使热力图项目完成后,进行实时人流分析以辅助警务的主要功能无法实现,并向上级隐瞒该真实情况。

  此外,姚喜蓉还存在其他严重违纪违法问题。姚喜蓉受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题依法移送检察机关审查起诉。

  十九届中央纪委三次全会工作报告中,点名了四类突出问题,应景造势就是其中一类。所谓应景造势,就是唯“绩”是从、唯“功”是举,不从实际出发,搞华而不实、违背民意、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。这不单是简单的作风问题,更是严肃的政治问题,折射出了个别领导干部扭曲的权力观、错位的政绩观。

  前不久,住建部通报甘陕两县市斥巨资“造门”、照抄南方造景手法可谓其中典型。

  通报显示,作为国家级贫困县的甘肃省渝中县,不是将有限的财力优先用于民生改善,而是“大手笔”举债在城市出入口“造景”“造门”,在间距不到500米两处建设了两座高28米、宽145米的仿古城门、一座大型雕塑及两个远离居住区的景观广场,投入资金6200万元。

  另一个造门的是陕西省韩城市。该市为打造西禹高速韩城出入景观提升工程,刻意追求“鲤鱼跃龙门”的形象效果,建设超大体量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程,耗资高达1.9亿元。

  据报道,韩城市虽不是国家级贫困地区,但下面还有62个贫困村、超万名贫困人口。此外,“鲤鱼跃龙门”严重脱离实际,不仅投资过大、造价过高,还照搬照抄南方地区造景手法,与北方地理环境和整体风貌极不协调。

  中纪委机关报曾报道过一个女县委书记的“政绩工程”。湖南省汝城县委原书记方南玲虽然定下了2018年实现贫困人口全部脱贫的目标,但并没有把主要心思和精力放在脱掉国家级贫困县“帽子”上,而是大举修建广场公园、市政道路项目,甚至违规修建办公楼群,几乎一半的钱都用在大搞城市开发和城市建设上,而培植财源、促进产业发展方面的费用还不到6%,仅爱莲广场就花了4800万元。

  与此形成鲜明对比的是,该县下辖的两个自然村一些村民家里还没有通电,25户67口人仅靠山泉水发电和点煤油灯照明。

  一些地方脱离实际、自行其是、阳奉阴违,为了个人功绩,漠视群众利益,乐此不疲“应景”“造势”的现象仍不同程度存在。一些领导干部为了博取眼球、提高知名度,树立自身形象、铺就升迁之路,盲目追求政绩“光环”,把个人利益凌驾于群众利益之上,不顾实际盲目上项目、铺摊子、“打肿脸充胖子”的现象并非个例,基层群众对此深恶痛绝。

  这种应一时之“景”、造一时之“势”的行为,有名无实、有形无用,不仅造成巨大浪费,还会成为需要继续填补的“钱窟窿”,遗留诸多难以化解的社会矛盾,显然与中央部署要求格格不入,甚至背道而驰。

  为什么一些地方如此热衷应景造势?原因在于,个别领导干部政绩观扭曲、责任心缺失,他们不惜以“大手笔”打造上级“可视范围”内的项目工程,期望得到赞许。有了这样的算计,就将理想信念抛诸脑后,形式主义、官僚主义的歪风就会占上风,在贯彻落实党中央重大决策部署上就容易打折扣、做选择、搞变通,一心只想出彩出头,重显绩不重潜绩,重包装不重实效。

  此外,个别地方权力监督制约机制不健全,领导干部手中权力不受约束,集体决策形同虚设,客观上也为一些应景造势手法开了绿灯。

  习近平总书记多次强调,干事创业一定要树立正确政绩观,要求真务实、真抓实干,做工作自觉从人民利益出发,决不能为了树立个人形象,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止。

  新修订的《中国共产党纪律处分条例》增加了针对“举债”“搞劳民伤财的‘形象工程’‘政绩工程’”的情形,强化了对这一违纪行为的处分力度。破除应景造势,要抓住重点和关键,以政治建设为统领,抓住领导干部这个“关键少数”,对那些打着“政绩”幌子“造门”“造景”“造势”的,依规依纪依法严肃追责,以铁的纪律倒逼领导干部严守政治纪律、政治规矩,贯彻落实好党的大政方针和决策部署。

  当前,要坚决破除形式主义、官僚主义问题,就得从一件件具体事情着手,首要任务就是各级党员领导干部要树牢“四个自信”,增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,树立正确的政绩观,强化政策执行与落地,让党中央重大决策部署在基层一线落地生根、见到实效。

  



(责任编辑:钦黎明)

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