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文章来源:中国科学技术大学    发布时间: 2019-02-26 15:31  【字号:      】

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  原标题:解局 | 欧盟阿盟首次共办峰会 双方都图啥?

  为期两天的首届阿盟-欧盟峰会25日在埃及红海海滨城市沙姆沙伊赫闭幕。

  来自欧洲和阿拉伯国家的50多名领导人出席了本次会议,其中包括欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克、德国总理默克尔、英国首相特蕾莎·梅、意大利总理孔特、黎巴嫩总理哈里里等。

  不仅参会领导人众多,“首届”两字突出了本次峰会的特殊意义:在两个组织数十年的发展历史中,双方领导人第一次齐聚一堂。

  要点之一:经济合作

  在反恐和难民等传统议题外,本次峰会突出强调经济合作,“投资稳定”的主题点出双方未来合作的基调。

  根据世界银行统计,阿盟各国吸引的外国投资总额在2008年达到900亿美元这一峰值后一路下跌,在2017年吸引的外国投资总额只有300亿美元。

  另一方面,世行数字显示阿盟拥有超过4亿人口,且以超过2%的速度持续增长,这一扩大中的市场令欧洲企业垂涎。与之相比,欧盟人口增长率维持在0.25%的低位,消费市场增长空间有限。

  北京外国语大学教授马晓霖认为,欧盟和阿盟之间有很大的交集和共同利益,对阿拉伯国家进行投资可以使后者振兴经济、稳定民生,阿拉伯国家的稳定也关系到欧洲的安全。

  此外,双方能源合作具备很大潜力。据欧盟统计局2016年数据,欧盟28国整体石油对外依存度高达88%。中东诸石油出产国的稳定将确保欧洲各国的能源安全。

  上海外国语大学中东研究所教授刘中民说,阿盟和欧盟日后很可能展开以能源为主的经济合作,随着美国能源的自给自足,对中东能源的依赖日渐减少,而欧盟对中东能源的需求日益增加。

  “2014年后油价下跌,加上美国退出伊核协议带来的冲击,欧盟能源安全方面的隐患日益凸显,需要和阿拉伯国家加强合作,确保能源安全。” 刘中民说。

  然而马晓霖也提醒,近年来欧盟除德国以外的各国经济不振,投资动力不足;加之阿拉伯地区营商环境不佳,欧洲在此投资将面临重重困难。

  要点之二:难民问题

  非法移民和反恐一直是欧洲主要关注的中东问题。正如阿盟负责政治事务的助理秘书长哈立德·哈巴斯所说,中东恐怖主义问题是非法移民到欧洲的主要原因之一。

  近年来,由于利比亚、叙利亚等国家安全形势迟迟无法改善,大量难民和非法移民涌入欧洲国家,令欧盟颇为头疼。与此同时,包括黎巴嫩在内的一些阿拉伯国家同样接纳了大量难民,难民对这些国家造成的冲击不比对欧洲小。

  比如,已有超过100万叙利亚难民涌入黎巴嫩,给该国带来沉重负担。尽管欧盟曾向黎巴嫩提供大笔援助用于解决难民问题,黎政府仍多次表示不堪重负,寻求让叙利亚难民回国。

  马晓霖认为,非法移民目前主要来自利比亚和叙利亚等战乱国家。近几年随着阿拉伯社会逐渐稳定,非法移民浪潮有所减缓。对于非法移民,母国的安定是关键,欧洲帮阿拉伯国家实现稳定将有助于问题的解决。

  功夫在会后

  除了经济和难民问题,本次峰会还涉及叙利亚、也门、利比亚等国局势以及反恐、巴以和平进程、环保合作等议题。

  如此丰富的议题自然难以在两天的会期内取得突破进展。更何况,记者在现场看到,第一天的会议在傍晚5时许才开始,当晚就有一些国家领导人离开。两个区域性组织能否建立长效对话机制至关重要。

  据悉,阿盟和欧盟领导人同意定期举行阿盟-欧盟峰会,下一次峰会将于2022年在比利时布鲁塞尔举行。

  刘中民认为,欧盟此前有许多计划试图加强环地中海国家合作,但都无果而终。本次峰会可能作为一个新机制,激活欧盟-阿盟的合作,让双方实现互补。

  马晓霖强调,欧盟和阿盟是世界上距离最近的两大区域组织。若只顾自身发展、不顾地区利益,双方都将遇到问题。本次峰会以后很可能长期化、机制化、定期化,以共同面对未来的地区问题。

  还有这些花絮

  正值英国“脱欧”关键时期,外界广泛预测英国首相特蕾莎·梅将借本次峰会与欧洲其他国家领导人商讨“脱欧”问题。

  特雷莎·梅则对媒体直言,本次峰会的主题不是“脱欧”,她只会在会议间隙就此事与其他领导人私下交流。

  不过,正为“脱欧”发愁的梅姨可能更多将本次峰会视为放松的机会:意大利总理孔特就在社交媒体发表了一段视频,视频里他正在教梅姨打台球。

  有英国网友感叹:“脱欧”大限3月29日正日益临近,特雷莎·梅到还真沉得住气!

  另一位“沉得住气”的领导人是欧盟委员会主席容克。在会议闭幕后的新闻发布会上,他忘了将手机调为震动,结果手机一直响个不停,场面一度十分尴尬。

  终于,容克在手机第三次响起时接了电话,让对方随后打来。

  这位神秘人是谁?容克对现场听众致歉道:“不好意思,这是惯犯了:我的夫人。”

  



(责任编辑:钦黎明)

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